我國(guó)將全面推行“河長(zhǎng)制”

根據(jù)11日公布的中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，在部分省區(qū)市近十年實(shí)踐基礎(chǔ)上，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“河長(zhǎng)制”將在全國(guó)推行。

 

 

China will appoint local government heads as river chiefs across the nation to clean up and protect its water resources, said guidelines published by Chinese central authorities Sunday.

中共中央發(fā)布的意見(jiàn)指出，我國(guó)要在全國(guó)范圍內(nèi)任命當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)為“河長(zhǎng)”，以清理和保護(hù)各地水資源。

Much as mayors and county heads are responsible for their beats, river chiefs will be responsible for the management and protection of the watercourses, according to a document forwarded by the general offices of the Communist Party of China Central Committee and the State Council.

中辦和國(guó)辦發(fā)布的文件指出，就像市長(zhǎng)和縣長(zhǎng)要為自己所管轄的地區(qū)負(fù)責(zé)一樣，河長(zhǎng)也要為當(dāng)?shù)睾拥赖墓芾砗捅Ｗo(hù)負(fù)責(zé)。

“河長(zhǎng)”(river chief)就是河流管護(hù)的第一責(zé)任人。在全面推廣的河長(zhǎng)制責(zé)任體系中，各地將建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系(government officials will be hired as river chiefs at provincial, city, county and township levels);各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長(zhǎng)，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任(heads of provincial regions will be general chiefs that are responsible for all rivers and lakes in the region)。

各級(jí)河長(zhǎng)的主要任務(wù)包括：加強(qiáng)水資源保護(hù)(resource protection);加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)(shoreline management and protection);加強(qiáng)水污染防治(water pollution prevention and control);加強(qiáng)水環(huán)境治理(water environment management);加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)(ecological restoration);加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管(law enforcement monitoring)。

【河長(zhǎng)制的由來(lái)】

2007年5月，太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā)(blue algae outbreak)，水源惡化，市民搶購(gòu)純凈水。河道久無(wú)清淤、企業(yè)違法排污、河道污染嚴(yán)重……

當(dāng)年8月，無(wú)錫市印發(fā)《無(wú)錫市河(湖、庫(kù)、蕩、氿)斷面水質(zhì)控制目標(biāo)及考核辦法(試行)》，將河流斷面水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果(water quality test results of the river cross section)納入各市縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核內(nèi)容，各市縣區(qū)不按期報(bào)告或拒報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2008年6月，江蘇在太湖流域推廣“河長(zhǎng)制”：每條河由省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任“河長(zhǎng)”。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人是河流管護(hù)第一責(zé)任人。效果立竿見(jiàn)影。太湖主要入湖河流之一的太滆南運(yùn)河長(zhǎng)期受污染問(wèn)題困擾。江蘇省和宜興市兩級(jí)“河長(zhǎng)”實(shí)地督查污染源、排污口，河流水質(zhì)，沿河生態(tài)得到較大恢復(fù)。2011年至2016年，79個(gè)“河長(zhǎng)制”管理斷面水質(zhì)綜合判定達(dá)標(biāo)率基本維持在70%以上。

此后，北到松花江流域，南至滇池，“河長(zhǎng)制”走向全國(guó)。北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市全境推行“河長(zhǎng)制”，16個(gè)省區(qū)市部分實(shí)行“河長(zhǎng)制”。