歐洲常識(shí) - 歐盟為什么力倡“氣候外交”？

歐洲常識(shí) - 歐盟為什么力倡“氣候外交”？

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，所有牽涉其中的國(guó)家均元?dú)獯髠?，不管是包括美?guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家，還是剛剛?cè)〉妹褡濯?dú)立的新興國(guó)家，均是“談戰(zhàn)爭(zhēng)則色變”的狀態(tài)。

沒(méi)有人想到，人類(lèi)早已陷入另外一場(chǎng)災(zāi)難——來(lái)自大自然的報(bào)復(fù)——那是擁有多么強(qiáng)大的軍事力量都無(wú)法抵抗的。環(huán)境污染、能源枯竭、土地沙漠化、物種滅絕……當(dāng)然，最可怕的是全球性氣候變暖。屆時(shí)，冰川融化造成海平面上升，全世界各大洲將有大片的土地被海水吞噬。

當(dāng)以美國(guó)為首的資本主義社會(huì)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)兀自冷戰(zhàn)之時(shí)，20世紀(jì)60年代開(kāi)始，已經(jīng)陸續(xù)有有識(shí)之士開(kāi)始關(guān)注世界的氣候問(wèn)題。

彼時(shí)，氣候問(wèn)題還是一門(mén)科學(xué)問(wèn)題，不管是二氧化碳的大量排放導(dǎo)致的臭氧層空洞，還是地表植被覆蓋減少與土地沙漠化的相關(guān)度比率，再或者是環(huán)境污染如何治理、去哪里尋找可替代性能源等，都是需要科學(xué)界去解答的難題。

但是，問(wèn)題一經(jīng)提出，引起了各國(guó)的重視后，旋即上升為一個(gè)政治問(wèn)題。的確，大氣污染會(huì)隨著空氣流動(dòng)飄至世界上的任何一個(gè)角落；海平面上升時(shí)，不會(huì)只選擇淹沒(méi)發(fā)展中國(guó)家的島嶼而對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的島嶼網(wǎng)開(kāi)一面。大自然對(duì)人類(lèi)永遠(yuǎn)是公平的。在大自然面前，沒(méi)有所謂的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家一說(shuō)，沒(méi)有“姓資”“姓社”一說(shuō)。

因此，氣候變化很快成為一個(gè)政治話(huà)題，上升到了國(guó)家安全和戰(zhàn)略層面，“氣候政治”應(yīng)運(yùn)而生。在這種情況下，歐盟首倡“氣候外交”。

“氣候外交”包含了兩個(gè)層面的意思，一是主權(quán)國(guó)家或經(jīng)過(guò)授權(quán)的國(guó)際組織，通過(guò)官方代表，使用交涉、談判和其他和平方式，調(diào)整全球氣候變化領(lǐng)域國(guó)際關(guān)系的各類(lèi)活動(dòng)；二是主權(quán)國(guó)家或經(jīng)過(guò)授權(quán)的國(guó)際組織，利用全球氣候變化問(wèn)題來(lái)達(dá)到某種政治和外交目的的各類(lèi)對(duì)外行動(dòng)。

通過(guò)這兩個(gè)層面的含義，我們不難發(fā)現(xiàn)國(guó)際組織在“氣候外交”中的重要作用。歐盟力倡“氣候外交”，一方面，希望借氣候問(wèn)題，彰顯其作為一個(gè)有影響力的國(guó)際組織在“統(tǒng)一外交”之中的重要作用，從而提升自己在世界政治外交事務(wù)中的地位；除此而外，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)向“低碳型”與“環(huán)保型”時(shí)，全球各類(lèi)工業(yè)設(shè)備的更新需求，正好為歐洲著力于環(huán)保與低碳產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)。除此而外，氣候問(wèn)題相較于其他政治問(wèn)題，顯得不那么敏感，更容易獲得支持。當(dāng)然，在世界環(huán)境問(wèn)題早已觸目驚心的情況下，保護(hù)環(huán)境與節(jié)能減排原本就是每一個(gè)地球人義不容辭的責(zé)任，自然也是歐盟義不容辭的責(zé)任。

基于以上種種原因，歐盟力倡“氣候外交”。