歐洲常識 - 歐洲有哪些國際政治組織？

歐洲常識 - 歐洲有哪些國際政治組織？

歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟，簡稱歐盟，是由歐洲共同體發(fā)展而來的歐洲區(qū)域性合作組織，總部設(shè)于比利時首都布魯塞爾。歐洲聯(lián)盟正式成立于1993年11月1日，以《馬斯特里赫特條約》的正式生效為標志。

歐洲聯(lián)盟至2013年7月1日止已有28個成員國，包括法國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、德國、愛爾蘭、丹麥、英國、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、芬蘭、瑞典、波蘭、拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞以及2013年加入的克羅地亞。

歐洲聯(lián)盟的宗旨是：促進和平、追求公民富裕生活、實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、確?；緝r值觀以及加強國際合作。

歐盟有三大機構(gòu)，分別是歐盟理事會、歐盟委員會和歐洲議會。其中，歐盟理事會由歐盟各成員國政府部長組成，因而也被俗稱為“歐盟部長理事會”。它是歐盟的主要決策機構(gòu)之一，通常于比利時首都布魯塞爾召開會議；歐盟委員會簡稱歐委會，是歐盟的常設(shè)決策機構(gòu)，前身是歐洲共同體的執(zhí)委會；歐洲議會的前身是歐洲煤鋼共同體議會，1962年改為現(xiàn)名，是歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機構(gòu)。歐洲議會每月固定在斯特拉斯堡召開為期4天的常規(guī)會議，其他一切會議均于比利時首都布魯塞爾舉行。

至于歐洲聯(lián)盟產(chǎn)生的原因，遠者可以追溯至古代歐洲人的“大一統(tǒng)”意識。歷史上的歐洲，曾以大帝國或王朝國家之間建立聯(lián)盟的方式，實現(xiàn)了絕大部分土地的統(tǒng)一。前者大都通過武力的方式實現(xiàn)統(tǒng)一，如羅馬帝國、法蘭克王國、法蘭西第一帝國等；而后者則大都是通過締結(jié)契約建立國家聯(lián)盟的方式實現(xiàn)統(tǒng)一，如波蘭立陶宛聯(lián)邦、奧匈帝國等。不管是基于統(tǒng)治者擴大版圖的野心，還是基于聯(lián)合抵御外侮、實現(xiàn)共同發(fā)展的目的，“統(tǒng)合”，成了大多數(shù)歐洲人心目中或多或少都存在的情結(jié)。

近者，兩次世界大戰(zhàn)給歐洲帶來了災(zāi)難性的破壞，使得原本停留在歐洲人腦海里的、使歐洲在某些層面上實現(xiàn)統(tǒng)合的思想達到了一個高潮。如英國時任首相丘吉爾提出建立“歐洲合眾國”的設(shè)想，法國時任外長羅伯特·舒曼則提出了“舒曼計劃”（即歐洲煤鋼共同體計劃）。

因而，歐盟的誕生，可以說是歐洲人“統(tǒng)合”思想的積極實踐成果。值得一提的是，2012年，歐洲聯(lián)盟以其“在過去的60年中為促進歐洲的和平與和解、民主與人權(quán)做出了貢獻”，從而獲得“諾貝爾和平獎”。

歐洲委員會

1949年，愛爾蘭、比利時、丹麥、法國、荷蘭、盧森堡、挪威、瑞典、意大利和英國在倫敦簽訂《歐洲委員會法規(guī)》，歐洲委員會正式成立。建立之初，歐洲委員會還是這10個國家組成的政治性組織。此后，歐洲各國紛紛加入，如今，歐洲委員會已經(jīng)成為包括47個成員國、5個歐洲委員會部長理事會觀察員國（美國、加拿大、日本、墨西哥和梵蒂岡）以及3個歐洲委員會議會的觀察員國（加拿大、墨西哥和以色列）的泛歐組織。

歐洲委員會的總部設(shè)于法國斯特拉斯堡，在巴黎設(shè)有辦事處。成為歐洲委員會的成員國須符合3條標準：第一，必須是歐洲國家；第二，必須是實行多元化民主、法制以及尊重人權(quán)的國家；第三，必須簽署《歐洲人權(quán)公約》。

歐洲委員會的宗旨是：保護歐洲人權(quán)、議會民主和權(quán)利的優(yōu)先性；在歐洲范圍內(nèi)達成協(xié)議以協(xié)調(diào)各國社會和法律行為；促進實現(xiàn)歐洲文化的統(tǒng)一性。歐洲委員會通過審議各成員國共同關(guān)心的除防務(wù)以外的其他重大問題，推動各成員國政府簽訂公約和協(xié)議，以及向成員國政府提出建議等方式，謀求在政治、經(jīng)濟、社會、人權(quán)、科技和文化等領(lǐng)域采取統(tǒng)一行動，并經(jīng)常對重大國際問題發(fā)表看法。

為了實現(xiàn)其宗旨，歐洲委員會通過了一系列公約或協(xié)議，其中較為重要的有1950年通過的《歐洲人權(quán)公約》、1961年通過的《歐洲社會憲章》、1972年通過的《歐洲社會安全公約》以及2000年通過的反對種族歧視的《第12號議定書》等。

獨立國家聯(lián)合體

獨立國家聯(lián)合體，簡稱“獨聯(lián)體”，是由蘇聯(lián)的12個加盟共和國組成的獨立國家之間的聯(lián)合組織，是蘇聯(lián)的接替性組織。因而，獨聯(lián)體被視為“蘇聯(lián)的最后遺跡”。

1991年12月8日，蘇聯(lián)的俄羅斯總統(tǒng)葉利欽、烏克蘭總統(tǒng)克拉夫丘克和白俄羅斯最高蘇維埃主席舒什克維奇舉行會晤，簽署了關(guān)于建立獨立國家聯(lián)合體的協(xié)定，宣布“蘇聯(lián)作為國際法主體和地緣政治現(xiàn)實將停止其存在”，同時還宣布建立獨立國家聯(lián)合體。

獨聯(lián)體的成員必須是蘇聯(lián)的加盟共和國，或者其他贊同獨聯(lián)體宗旨的國家。

這12個國家分別是：阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、烏克蘭、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦。但是，與其他歐洲政治組織的規(guī)模持續(xù)擴大不同，獨聯(lián)體的規(guī)模卻一直在縮小，現(xiàn)狀可謂不容樂觀：2005年土庫曼斯坦宣布退出，2008年格魯吉亞宣布退出，2014年3月，因為克里米亞獨立入俄問題，烏克蘭也正式啟動退出獨聯(lián)體的程序。

北大西洋公約組織

北大西洋公約組織，簡稱“北約”，是以西歐為主，加上美國、北美的主要發(fā)達國家建立的軍事戰(zhàn)略同盟。其實質(zhì)是以美國為首的軍事同盟。北大西洋公約組織現(xiàn)已擁有28個成員國，大都屬于歐洲國家。

1949年4月，美國、加拿大、比利時、法國、盧森堡、荷蘭、英國、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和意大利12國，在美國華盛頓簽署了《北大西洋公約》，決定成立北大西洋公約組織。北大西洋公約組織與1955年成立的華沙條約組織（1991年解體），是冷戰(zhàn)時期以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營在軍事層面上的對抗。

但事實上，作為與蘇聯(lián)對抗的軍事防御組織，在冷戰(zhàn)結(jié)束前，北約并沒有啟動過真正的軍事作戰(zhàn)，否則很有可能引起新的世界大戰(zhàn)。北約真正名義上的軍事行動是在東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，如介入南斯拉夫境內(nèi)沖突，再如2003年進入阿富汗，這是北約在歐洲以外的第一次行動。

GUAM

GUAM，即古阿姆民主與發(fā)展組織，其前身是GUUAM，由格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆、摩爾多瓦和烏茲別克斯坦這5個國家的首字母組成。1999年，獨聯(lián)體內(nèi)的5個國家成立了政治聯(lián)合組織，2005年，烏茲別克斯坦退出后，GUUAM變成GUAM。漢語中將其音譯為古阿姆集團。

在歐洲所有的政治組織之中，古阿姆的影響力較小，發(fā)展也較為不明朗。