中辦明確2019年為“基層減負(fù)年”

The Communist Party of China Central Committee is requiring that more efforts be made to solve problems arising from the practice of formalities for formalities' sake to reduce burdens on community-level officials.

中共中央對(duì)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)作出進(jìn)一步部署。

【知識(shí)點(diǎn)】

這里的“基層”除了用community-level以外，也可以用grassroots-level表示。有些英文表達(dá)中使用primary-level來(lái)表示“基層”，不是很準(zhǔn)確。Primary指“基層”時(shí)特指醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，僅用于primary care的語(yǔ)境(如primary care provider)，不能擴(kuò)大到任何行業(yè)的基層工作者，也就不能用來(lái)指“基層干部”。

針對(duì)目前文山會(huì)海反彈回潮的問(wèn)題，《通知》在這方面定了一些硬杠杠。

一是層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議(the number of official documents and meetings should be drastically cut down by authorities of various levels);

二是明確中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)(policy documents issued by the central government should be no more than 10 pages)，地方和部門(mén)也要按此從嚴(yán)掌握;

三是提出地方各級(jí)、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措(practical measures should be taken to carry out the central leadership's instructions)，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則;

四是強(qiáng)調(diào)少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)(the number and length of meetings should be cut reduced)，開(kāi)管用的會(huì)，對(duì)防止層層開(kāi)會(huì)作出規(guī)定。

針對(duì)有的地方和部門(mén)搞“責(zé)任甩鍋”，把問(wèn)責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”，《通知》要求嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)(proceedings under the veto clause should be limited)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”。

《通知》還要求對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)(role model selecting campaigns)進(jìn)行集中清理，優(yōu)化改進(jìn)各種督查檢查考核和調(diào)研活動(dòng)，不干擾基層正常工作。

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