北京：2010年普通高等學校招生考試改革方案

按照教育部關于普通高中課程改革實驗工作的總體部署，自2007年秋季開始，北京市普通高中起始年級全面實施高中課程改革實驗。根據(jù)《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號）與《教育部關于普通高中新課程省份深化高校招生改革的指導意見》（教學[2008]4號）文件精神，結合北京市的實際情況，特制定本方案。本方案將于2010年開始試行。

    一、指導思想

    認真貫徹黨的教育方針，深入落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，加強對高校招生考試、錄取和學生綜合評價的統(tǒng)籌，逐步建立和完善在國家統(tǒng)一考試錄取基礎上的全面、綜合、多元化的考試評價制度和高等學校多樣化的選拔錄取制度，推進素質教育，促進學生全面而有個性的發(fā)展。

    二、基本原則

    （一）適應北京市高等教育普及化、多樣化發(fā)展的需要，有利于擴大高校招生自主權，有利于各類高等學校選拔、選擇各類人才；

    （二）適應新一輪普通高中課程改革的需要，有利于減輕學生過重的課業(yè)負擔，有利于引導基礎教育全面實施素質教育；

    （三）適應人民群眾對教育公平的殷切期待，充分考慮社會的認可度與承受力，堅持科學、公正、高效，穩(wěn)步推進改革，維護社會穩(wěn)定。

    三、總體思路

    堅持高校招生考試改革與高中課程改革相結合，堅持國家統(tǒng)一考試改革與高中綜合評價改革相結合，堅持考試改革與高校錄取模式改革相結合，按照“引導方向、系統(tǒng)設計、分類定位、重點突破、穩(wěn)步推進”的思路，實行綜合改革。

    （一）按照普通高中課程改革的需要，在穩(wěn)定國家統(tǒng)一考試科目設置的基礎上，重點推進考試內(nèi)容改革；按照選拔培養(yǎng)綜合素質高、具有創(chuàng)新精神和特殊潛質人才的需要，深化高水平大學自主選拔錄取改革；按照選拔培養(yǎng)職業(yè)技能型人才的需要，探索以“高考成績加會考成績”為主要方式和以多元評價為特征的多種招生辦法并存的高職招生改革；按照“陽光工程”的要求，繼續(xù)推進錄取方式改革。

    （二）根據(jù)普通高中課程改革的要求，深化以制定會考標準、規(guī)則并建立會考評價制度為主要內(nèi)容的高中會考改革。會考重點考查學生的基礎知識和基本能力，考查內(nèi)容為必修模塊和部分選修模塊，逐步增加選修模塊考查范圍，供學生選考；進一步完善會考作為水平考試的評價功能與導向功能。招生錄取時，高中會考的成績將提供給高等學校作為錄取的參考或依據(jù)，促進高等學校招生制度改革。

    （三）按照統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標準、客觀公正的原則建立普通高中學生綜合素質評價體系，從道德品質、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面綜合評價學生。高中學生綜合素質評價主要采用寫實性評價的方式，全面、真實記錄學生成長過程，引導學生全面而有個性的發(fā)展，并為普通高等學校選拔新生提供參考依據(jù)。

    四、統(tǒng)一考試

    （一）考試科目設置、時間長度與卷面分值

    繼續(xù)實行“3+文科/理科綜合”的科目設置。

    “3”是指語文、數(shù)學和外語，其中數(shù)學分為文科數(shù)學和理科數(shù)學。

    “文科綜合/理科綜合”是指文科綜合能力測試和理科綜合能力測試。文科綜合包括政治、歷史、地理；理科綜合包括物理、化學、生物。

    語文科目考試時間長度為150分鐘，卷面分值為150分；數(shù)學科目和外語科目考試時間長度分別為120分鐘，卷面分值均為150分；“文科綜合/理科綜合”考試時間長度為150分鐘，卷面分值為300分。四科卷面總分值為750分。

    （二）考試日期

    考試日期以教育部公布的全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試日期為準。

    （三）考試范圍

    根據(jù)普通高等學校對新生文化素質的要求，依據(jù)教育部2003年頒布的《普通高中課程方案（實驗）》、語文等9學科課程標準以及教育部考試中心頒布的課程標準實驗版考試大綱，結合北京市實施普通高中新課程的實際，確定高考各科目的考試范圍。

    為保證新課程實施后高考的平穩(wěn)過渡，2010年高考考試內(nèi)容原則上限定在《北京市實施教育部〈普通高中課程方案（實驗）〉的課程安排指導意見（試行）》規(guī)定的必修課程與部分選修課程范圍內(nèi)。具體的考試內(nèi)容、要求、考試形式及試卷結構等，在《2010年全國普通高等學校統(tǒng)一招生考試北京卷考試說明》中做出規(guī)定。

    2010年以后高考的內(nèi)容范圍，將根據(jù)我市普通高中新課程實施情況逐步調(diào)整。

    （四）命題原則

    堅持有利于高等學校選拔新生、有利于中學實施素質教育和貫徹課程標準的原則，以各學科課程標準、考試大綱及北京卷考試說明為依據(jù)，以科學、公平、準確、規(guī)范為目標，充分體現(xiàn)新課程理念，注重基礎，突出能力，強調(diào)理論與實際的聯(lián)系。既要使試卷整體上具有良好的區(qū)分功能和導向作用，也要符合北京市教學和考生的實際，積極穩(wěn)妥地推進考試內(nèi)容改革。

    五、本科院校招生錄取

    （一）高水平大學的自主選拔錄取

    1.積極支持在京高水平大學的自主選拔錄取改革，主動配合高等學校進行自主選拔錄取的政策宣傳；努力協(xié)調(diào)高等學校與中學的溝通工作；認真履行監(jiān)督職責，保證自主選拔錄取的透明與公平；進一步探索高校自主自律、政府服務指導、社會有效監(jiān)督的新機制。

    2.充分發(fā)揮學生綜合素質評價信息和會考成績在自主選拔錄取中的作用。向試點高校提供體現(xiàn)學生高中階段成長過程的寫實性記錄，尤其是在創(chuàng)新實踐、學科專業(yè)及社會實踐等方面表現(xiàn)突出的相關信息，作為高校自主選拔錄取的參考依據(jù)。

    （二）統(tǒng)一招生錄取

    1.招生專業(yè)類別

    普通本科高校招生分為文史類、理工類，報考各類別的考生均需考語文、數(shù)學、外語，同時文史類考生要考文科綜合，理工類考生要考理科綜合。

    報考文史類、理工類的考生可兼報體育專業(yè)、藝術專業(yè)，除按要求參加以上統(tǒng)考科目考試外，還須參加體育或藝術術科考試。

    2. 會考成績與綜合素質評價使用

    會考成績以等級形式，綜合素質評價以統(tǒng)一表格形式記入考生電子檔案，提供給高等學校作為參考依據(jù)。高等學校在以高考成績?yōu)殇浫≈饕罁?jù)的前提下，結合學生會考成績和綜合素質評價，擇優(yōu)錄取。

    六、高職招生改革

    高職招生主要采取三種形式：高會統(tǒng)招、單考單招、自主招生，高中會考成績與綜合素質評價在高會統(tǒng)招、自主招生的招生方式中將作為錄取的重要依據(jù)。

    （一）高會統(tǒng)招

    高會統(tǒng)招是采用高考成績和會考成績?yōu)殇浫≈饕罁?jù)的招生方式，招生對象主要是普通高中畢業(yè)生。

    1.科目組合

    高考統(tǒng)考科目：語文、數(shù)學（文/理）、外語

    會考備選科目為：歷史、政治、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術等共8門。

    進行高職招生的普通高等學校根據(jù)各專業(yè)的培養(yǎng)目標，分別確定文理兩類的招生計劃，同時從會考備選科目中選定2或3門提出成績等級要求，并提前公布。

    2. 志愿設計

    根據(jù)高等職業(yè)教育特點，志愿設計以“專業(yè)+學校”為志愿單位，即一所學校的一個專業(yè)為一個志愿單位，體現(xiàn)考生的專業(yè)選擇（職業(yè)性向）與高等職業(yè)院校的專業(yè)要求的緊密結合。

    3. 錄取方式

    錄取時按照文理兩類分別進行，在考生會考成績滿足學校要求的基礎上，按考生語、數(shù)、外三科的高考成績從高分到低分逐一順序投檔。

    （二）單考單招

    單考單招以全市統(tǒng)一組織的公共文化課考試成績與學校進行的專業(yè)課考試成績?yōu)殇浫≈饕罁?jù)，招生對象為中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、技工學校畢業(yè)生。

    考試科目為語文、數(shù)學、外語、專業(yè)課。其中語文、數(shù)學、外語為全市統(tǒng)一組織的公共文化課，考試日期與全國普通高等學校統(tǒng)一招生考試相同；專業(yè)課由招生學校根據(jù)不同專業(yè)需要設置，各招生學校自行組織考試；錄取時，以公共文化課與學校專業(yè)課考試成績?yōu)橐罁?jù)，統(tǒng)一進行錄取。

    （三）自主招生

    自主招生為高等學校自主進行的高職考試招生，招生對象為高中階段各類學校的畢業(yè)生，招生專業(yè)主要為高等職業(yè)教育特點突出的專業(yè)。

    自主招生采取招生學校自主確定入學標準，自主進行入學測試，自主實施招生錄取的方式。入學標準中，綜合素質評價、高中會考成績與學生高中階段成績作為重要組成部分；考試方式上突出面試環(huán)節(jié)，注重考查學生的職業(yè)性向與潛質；對專業(yè)技能表現(xiàn)突出的考生可優(yōu)先錄取。

    我市將在總結經(jīng)驗的基礎上，擴大高職自主招生試點范圍，增加試點院校數(shù)量。

    七、保障措施

    （一）成立以主管副市長為組長的高考招生改革領導小組，成員由教育行政部門、考試部門、高校等相關部門組成。各相關部門要密切配合，齊心協(xié)力，做好組織管理、協(xié)同保障工作。

    （二）市各級教育行政部門要加強高中會考與綜合素質評價工作的管理，建立嚴格的規(guī)章制度和誠信機制，確保學生成長記錄的真實可信。

    （三）考試機構要加強對高考各環(huán)節(jié)工作的研究，制定、完善各項實施細則，做好各方面協(xié)調(diào)工作，更好地發(fā)揮高考的導向作用，保證改革方案平穩(wěn)順利實施。

    （四）認真做好輿論宣傳引導工作。要通過多種途徑加強宣傳與引導，使廣大群眾能夠充分了解高考改革的意圖、內(nèi)容、主要變化及相關政策，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，保證高考改革的平穩(wěn)推進。